“美颜”+“焕新”！按下环境品质提升“加速键”

干净整洁的邹庄村。淅川县委宣传部(xuānchuánbù)供图 兰考县政务(zhèngwù)服务中心窗口工作人员在演示“刷脸办”服务流程。马青竹 摄(shè) “要更好凝聚服务(fúwù)群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼(pàn)问题。要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源(zīyuán)、服务、管理下沉，确保社会治理各项工作(gōngzuò)纵向到底、横向到边。” 一个国家治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。打通基层治理“神经末梢”，办好一件件群众(qúnzhòng)身边的小事儿(xiǎoshìér)，才能切实提升(tíshēng)人民群众的获得感、幸福感、安全感。5月21日，本报记者(běnbàojìzhě)深入兰考县政务服务中心、淅川县九重镇邹庄村、尉氏县张市镇(shìzhèn)、濮阳县庆祖镇西辛庄村，探访基层高效能治理的鲜活做法。 □本报记者(jìzhě) 龚砚庆 河南日报社全媒体记者 马青竹 “没带身份证(shēnfènzhèng)，原以为要白跑一趟，没想到刷个脸就把业务办了！”5月21日，兰考县居民李先生前往该县政务(zhèngwù)服务中心办理(bànlǐ)住房公积金业务，“高效办成一件事”服务窗口工作人员现场指导他通过人脸比(bǐ)对授权获取电子身份证，顺利完成了业务办理。 “刷脸办”是今年兰考县政务服务中心(fúwùzhōngxīn)打造“无证明城市”新推出的一项(yīxiàng)服务。 2014年3月17日下午，习近平总书记(zǒngshūjì)到兰考县为民服务中心考察时，对中心工作人员(gōngzuòrényuán)说，服务中心不是(búshì)万能的，各地效果也不一样。作为一种积极探索，硬件好(hǎo)固然好，但关键是服务要到位，根本要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心。乡镇社区、企事业单位(dānwèi)和窗口服务单位都(dōu)要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平。 牢记总书记嘱托，兰考县(lánkǎoxiàn)政务服务中心持续提升服务水平与质量，年年都贴心推出新服务，只为群众办事(bànshì)更便捷。 “目前已有28类证明(zhèngmíng)材料、高频(gāopín)证照实现‘刷脸即用’。”兰考县行政审批(shěnpī)和政务信息管理局副局长栗志河介绍，通过打通27个部门数据接口，归集128类电子证照、28类证明材料，实现身份证、不动产权证等高频证照“刷脸即用”，让“数据跑路”替代“群众(qúnzhòng)跑腿”，实现了从“减证便民”向“无证利民(lìmín)”的转变。 在政务服务大厅的(de)(de)“跨省通办”专窗，电子屏上跳动着121个通办地区的实时数据。这个覆盖全国近半数省份的“服务网络”，让“千里之外”的业务变得“指尖可(kě)达”。通过“豫事办”APP异地就医“直接(zhíjiē)结”、公积金转移“秒到账”，一个个应用场景的落地，折射出兰考县打破行政壁垒、构建(gòujiàn)跨区域协同治理新格局的决心。 5月(yuè)19日至(rìzhì)20日，习近平总书记在河南考察时强调，要更好凝聚服务(fúwù)群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平(shuǐpíng)，用心用情解决群众急难愁盼问题(wèntí)。栗志河表示：“这为我们做好下一步的工作指出了新方向、提出了新要求，大家都很激动，浑身充满了创新干事、做好服务的力量。” 数字化改革不仅让政务服务更加便捷，也重塑了基层治理生态。兰考县(lánkǎoxiàn)(lánkǎoxiàn)平安(píngān)建设促进中心(zhōngxīn)副主任赵倩琳介绍，兰考县将“雪亮工程”“平安乡村”“蓝天卫士”“5G+高标准农田”等(děng)12个(gè)功能性平台纳入“党建引领基层高效能治理平台”指挥中心，构建起“全域覆盖、全网共享、全时可用(kěyòng)、全程可控”的智慧治理体系(tǐxì)。今年以来，兰考县平安建设促进中心已累计上报基层社会治理各类问题事项1.7万余件，有效处置率达99.6%，真正让科技赋能既有精度又有温度。 让日子如芝麻(zhīmá)开花节节高 □本报记者 孟向东(xiàngdōng) 李栀子 本报通讯员 康帆 近日，习近平总书记在河南考察时强调，着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生(mínshēng)、加强社会(shèhuì)治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写(pǔxiě)中原大地推进中国式现代化新篇章(xīnpiānzhāng)。 “总书记的话为我们今后发展指明了方向，我们要撸起袖子加油干，让(ràng)日子如芝麻开花节节(jiéjié)高！”5月21日，在淅川县九(jiǔ)重镇邹庄村(zōuzhuāngcūn)的西瓜大棚里，村委会副主任邹会彦一边说，一边向记者展示刚摘下的小吊瓜。 邹庄村村民原本生活在丹江口水库边(biān)。2011年6月，为了(wèile)南水北调中线工程建设，175户750人告别故土，从原油坊岗村搬迁到这里，成立新(xīn)的建制村。 2021年5月13日下午，习近平总书记到邹庄村考察调研时(shí)指出，要发挥好基层党组织的作用(zuòyòng)和党员干部的作用，落实好“四议两公开”，完善村级治理，团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行(qiánxíng)。 “总书记(zǒngshūjì)来(lái)了以后，乡亲们干劲更足了。”邹会彦告诉记者，为更好支持邹庄村(cūn)发展，淅川县提出建设“大邹庄”，成立大邹庄联合党支部，整合(zhěnghé)邻近的水闸、下孔、孔北等村抱团发展，引进龙头企业，充分发挥生态好、水质好的有利条件，发展特色种植和旅游业，为移民发展、乡村振兴(zhènxīng)蹚出了一条新路子。 为让“寸土”生“寸金”，该村党支部牵头成立农业专业合作社，流转(liúzhuǎn)土地1036亩，整合各项资金2600余万元(yúwànyuán)，建起353个高标准草莓大棚。仅(jǐn)此一项，每年村集体租赁收益就有三四十万元，带动(dàidòng)户均增收2万多元。 除了草莓产业，邹庄村还利用(lìyòng)南水北调移民(yímín)村产业发展资金，引进渠首果园农业有限公司，建起绿色果蔬园基地，种植猕猴桃、葡萄、莲藕等(děng)特色果蔬，打造集采摘、住宿、餐饮于一体的生态观光园。 生态好了，村子美了，游客来了，村民也吃上了旅游饭。邹庄村立足自身优势，挖掘移民文化、红色文化和田园生态文化，打造红色旅游观光(lǚyóuguānguāng)点，开展(kāizhǎn)红色研学游、农耕(nónggēng)文化研学游、农旅休闲游等，还发展民宿46家(jiā)、农家乐5家，周边500余名农民受聘(shòupìn)于村里的江山文旅公司、大邹庄劳务有限公司等集体经济组织。 “现在，我父亲在村里当保洁员，妻子在镇上开了(le)服装店，工作之余还卖起了乡村炒货，孩子(háizi)都上了大学。家里十几亩(shíjǐmǔ)耕地流转给村里的合作社，有地租、有工资，年底还有分红，一年收入十几万元不成问题！”如今，邹会彦每天忙得像(xiàng)陀螺，日子越过越有奔头。 据了解，现在的(de)邹庄村村民人均年收入较(jiào)5年前(niánqián)翻了两番，农文旅融合发展使村集体经济从2022年的70万元增长到现在的200余万元。 □本报记者 史长(shǐzhǎng)来 汤传稷 5月21日上午，尉氏县张市镇沈家村的高标准农田里，村党支部书记石长锁看着滚滚麦浪说：“我们(wǒmen)的田里有智慧农业设施，可以远程操控对麦田进行精准浇灌(jiāoguàn)。在升级改造(gǎizào)以前，小麦平均亩产500多公斤，现在可以达到(dádào)700公斤。” 尉氏县农业农村局局长李连江介绍，2020年，县财政投资3260万元，在张市镇打造了(le)万亩高效节水(jiéshuǐ)灌溉示范区，通过“5G+智慧农业技术(jìshù)”，实现了对固定式(gùdìngshì)喷灌、半(bàn)固定式喷灌、伸缩式喷灌等多种灌溉模式的实时控制、精量控制，使农田灌溉系数提高近30个百分点(bǎifēndiǎn)，还实时监测农田墒情、虫情、灾情、苗情，粮食生产能力显著提高。 统计显示(xiǎnshì)，2019年以来，尉氏县(wèishìxiàn)已累计投资6.76亿元，建设高标准农田38.4万亩。粮食增产只是(zhǐshì)尉氏县实施高效能治理的一个缩影。 记者在张市镇走访中发现(fāxiàn)，乡村道路四通八达(sìtōngbādá)，村容村貌干净(gānjìng)整洁。石长锁说，沈家村有103名党员，每遇到重大事项，就开党员大会(dǎngyuándàhuì)进行讨论，再作出决策。平时由村干部带领老党员组成巡逻队进行巡逻，社会治安良好，群众十分满意。 “乡镇要从实际出发，把(bǎ)改进作风(zuòfēng)和增强党性结合起来(qǐlái)，把为群众办实事和提高群众工作(gōngzuò)能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来，以(yǐ)实实在(zài)在的成效取信于民。”2014年5月，习近平总书记在尉氏县张市镇视察时(shí)作出了乡镇工作“三结合”的重要指示(zhǐshì)。10多年来，张市镇党委带领全镇广大干部群众，全面落实习近平总书记乡镇工作“三结合”重要指示精神，始终坚持以民为本(yǐmínwèiběn)、执政为民的服务宗旨，以突出工业、巩固农业、发展畜牧养殖业促增收、保增长，把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，高质量完成各项工作任务。 在开展践行乡镇工作“三结合(sānjiéhé)”活动中，张市镇2024年共(gòng)创建“五星”党支部2个、“四星”党支部4个。在农业基础设施改善的基础上，该镇大力推进农业结构(jiégòu)优化调整(tiáozhěng)和产业升级，重点推广了一年四熟的“小麦—西瓜—辣椒—玉米(yùmǐ)”间作套种，农业效益大幅提升。同时，该镇依托1587.76万元财政衔接资金(zījīn)发展特色农业，并扶持农贸市场发展。 “新时代新征程，我们将以更(gèng)坚定(jiāndìng)的信念和更务实(wùshí)的行动推进乡村振兴，让高质量发展的成果持续惠及每个人。”张市镇党委书记黄冠华说。5月19日至20日，习近平总书记在(zài)河南考察时强调，要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高(tígāo)公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。“这为我们的工作(gōngzuò)指明了新方向。我们一定不负嘱托，把目标任务定位到重大要求上来，聚焦‘两高四着力’，以高质量发展和高效能治理奋力谱写(pǔxiě)中原(zhōngyuán)大地推进中国式现代化新篇章。”黄冠华说。 好支部让村民过(guò)上好日子 □本报记者 逯彦萃 马鹏宇(mǎpéngyǔ) 小满时节，再次到访濮阳县庆祖(qìngzǔ)镇西辛庄村，依然倍感新鲜：新建的居民楼清新雅致，新建的民生医院守护方圆几十里老乡的健康，小学教室传出琅琅书声(shūshēng)，晨练归来的老人(lǎorén)脸上挂着幸福，年轻人骑着电动车准备(zhǔnbèi)去大棚直播。 2019年全国两会期间，西辛庄村党支部书记李连成用浓浓的乡音向习近平总书记(zǒngshūjì)道出了农民的“八个梦想(mèngxiǎng)”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……转眼6年时间过去，一个个(yígègè)梦想在西辛庄村照进(zhàojìn)现实。 “你看我们现在住的，都(dōu)是(shì)(shì)这种3层别墅，楼上楼下共400平方米，带电梯。”村民李玉星说，“上学、看病、工作、逛公园都不用出村，几步路都到了，在俺村住的是好房子，过的是好日子。” 说起日子越过越好(yuèhǎo)的秘诀，村民用最(zuì)朴实的话讲出了最深刻的道理——“村里要想富，得有好支部”。 “过去俺村啥都没有，冬天白茫茫、夏天水汪汪，穷着嘞！”李玉星说，“1991年，连成书记接手后，喊出‘当干部(gànbù)就该能(néng)吃亏’，带着全村弯着腰干。打那之后(zhīhòu)，村里一年一个样。” “带(dài)好头，多交流，大家心往一处想、劲儿往一处使，还能过不上好日子？”李连成说(shuō)。 从(cóng)开始的蔬菜大棚，到电光源产业(chǎnyè)集聚区，再到投资3200万元的教育园区、投资1.2亿元建成(jiànchéng)的16层楼高的民生医院(yīyuàn)，村内企业超20家，年总产值突破5.2亿元，人均年收入达4.5万元，成了远近闻名的“明星村”。 “乡村要振兴，不是一阵风(yīzhènfēng)，是一场持久战，党支部得一直带头干。”李连成说，这次总书记来(lái)咱河南考察，强调用心用情解决群众急难愁盼问题(wèntí)，这就是咱干工作的方向。 5月21日凌晨(língchén)5点，他像往常一样，雷打不动出门(chūmén)“巡村”，走遍村庄的每一个角落、看看村里的一草一木，记下安全隐患和卫生死角(wèishēngsǐjiǎo)，第一时间安排人消除隐患、打扫卫生。 如今，在李(lǐ)连成(liánchéng)的示范带动下，不足千人的村庄组建起(qǐ)100多人的志愿者队伍，让“能吃亏、肯奉献”成为全村上下的行动(xíngdòng)自觉。“没有落后的群众，只有落后的党员干部。”这是李连成常挂在嘴边的话。 近年来(jìnniánlái)，为了把基层善治的工作经验惠及更多人，西辛庄村已联合周边4个村成立了综合示范区。70多岁的李连成又担任党委书记，带领5000多名村民共同发展。李连成还发起筹建了农村党支部书记学院，通过“与(yǔ)连成面对面”“村情(cūnqíng)推介会”等课堂(kètáng)，让更多村党支部书记从中受益。截至(jiézhì)目前，学院已经培训了14万余名学员，其中还有来自(láizì)共建“一带一路”国家的“洋学员”。 “李书记，下(xià)一步有啥具体打算呢？”记者问道。 “干都中了嘛！按照总书记考察河南提出的要求，把俺村带(dài)好！”李连成露出了朴实的笑，“更幸福的日子(rìzi)还在后面呢！”